Зачем правительству нужна альтернатива ВВП?

Экономика 07.09.2018 08:31

Миннацэкономики РК предлагает измерять благосостояние казахстанцев по-новому

Министр национальной экономики Тимур Сулейменов заявил о том, что его ведомство разработало альтернативные ВВП формы оценки экономического потенциал Казахстана. В МНЭ пояснили, что предлагают вместо ВВП использовать другие показатели качества жизни казахстанцев.

С подобным предложением министр выступил в ходе заседания правительства. Глава МНЭ убежден, что в настоящее время ВВП в полной мере не отражает уровень жизни и реального благосостояния населения. По этой причине были разработаны ключевые национальные индикаторы роста экономики.

«Они разбиты на 14 сфер измерения и включают семь индикаторов, в том числе международные рейтинги. Целью является достижение показателей Стратегического плана страны до 2025 года. Для этого разработана специальная карта, в ней ключевые индикаторы разбиты по регионам и отраслям с указанием ежегодных значений. Определен вклад каждого центрального, государственного и местного исполнительного органа, ответственного за достижения», — сообщил Тимур Сулейменов.

Он пояснил, что по отраслям и регионам определены три основных момента — рост производительности труда, инвестиции в основной капитал и доля ненаблюдаемой экономики.

В режиме корректировки

16 индикаторов указаны в разрезе регионов. По 18 индикаторам определена прямая ответственность госорганов без разбивки по отраслям и регионам. Прогноз осуществлялся на основе математических методов расчета по официальным статистическим данным и международным источникам, также учитывалась специфика регионов, рассказали в министерстве национальной экономики.

В ведомстве сообщили, что по всем индикаторам стратегической карты наблюдается положительная динамика роста.

«Корректировка плановых значений карты будет осуществляться только при внесении изменений и дополнений в сам Стратегический план. Мониторинг хода реализации достижений стратегической карты будет осуществляться раз в год. Дальнейшая работа министерства будет направлена на корректировку нижестоящих документов и приведение их в соответствие со стратегической картой», — подчеркнул Тимур Сулейменов.

ИИР вместо ВВП

Стоит отметить, что идею замены ВВП на другие показатели экономического роста еще в начале года озвучили международные эксперты в рамках Всемирного экономического форума в Давосе. Они предложили заменить внутренний валовый продукт на индекс инклюзивного развития (ИИР или IDI). Мультипараметровый показатель, с помощью которого измерили 103 государства, должен сменить внутренний валовый продукт, отметили эксперты.

У IDI 12 параметров или три группы, по 4 показателя в каждой. Из 12 показателей складываются групповые индексы, затем их суммируют и получают общую оценку экономической состоятельности государства.

Как выяснилось, альтернативные ВВП расчеты уже проводятся и согласно им самые высокие стандарты жизни сейчас в Норвегии, Швеции, Дании, Швейцарии, Ирландии и Австралии.

Станут ли альтернативные ВВП индикаторы, разработанные МНЭ, показателем реального экономического положения казахстанцев? Об этом корреспондент «Капитал.kz» поговорил с экспертами.

От смены параметров сумма не изменится

Независимый финансовый аналитик Игорь Киндоп заметил, что показатель ВВП является неким подобием показателя среднего дохода в экономике и большинство обывателей мыслят этой категорией, но есть определенные нюансы. Также известно, что существует несколько равносильных способов расчета ВВП, и анализ этих способов дает некоторое понимание недостатков данного показателя в рамках отдельно взятого Казахстана.

Основные претензии касаются чистых факторных доходов или разницы между ВВП и ВНП. Чистые факторные доходы — это доход от использования иностранной рабочей силы и иностранного капитала, который исключается из расчета ВВП, но не исключается из ВНП. Так как существует много крупных нефтедобывающих предприятий с иностранным капиталом, то часть дохода этих предприятий не учитывается в ВВП, и эта часть достаточно велика. То есть, если сказать, что новым стандартом будет ВНП, то в сравнении с ВВП экономика внезапно вырастет. «Получается такое алгебраическое очковтирательство», — считает аналитик.

При этом, по его словам, показатель ВВП не является идеальной мерой благосостояния государства, потому что не способен показать всей информации о структуре дохода, структуре неравенства в экономике и многое другое.

«Чего хочет добиться правительство через изменение методологии расчета тех или иных индексов? Вырастет ли от изменения алгебраического уравнения качество жизни населения? Страдает ли правительство от того, что его усилия не понимают и судят по „неправильным“ статистическим показателям?» — возникают логичные вопросы у Игоря Киндопа.

Инвесторы не поймут

Эксперт заметил, что, например, инвесторы никогда не смотрят на поведение одного показателя. Проще говоря, инвестору важно понимать доходность от своих инвестиций и величину удельного риска этих инвестиций. Если гипотетический инвестор увидит, что вместо ВВП используется иной синтетический показатель, то возникнет вопрос: почему не используется ВВП?

«Если Казахстан использует какой-то синтетический показатель, то, видимо, он хочет обмануть инвестора и скрыть высокий риск инвестиций? А если риск невысокий — зачем так сильно переживать о недооцененности неких статистических параметров? На мой взгляд, важно не пытаться обмануть заинтересованных в статистике лиц, а выполнять свою работу наилучшим способом», — сказал Игорь Киндоп.

Неверные выводы министра

Ведущий аналитик ГК TeleTrade Артем Авинов считает, что со словами министра национальной экономики можно согласиться в той части, что ВВП в полной мере не отражает уровень жизни и реального благосостояния населения. Однако трудно согласиться с теми выводами, которые делает Тимур Сулейменов из данного утверждения, полагает эксперт.

По его словам, во-первых, значение ВВП никогда и не отражало в полной мере уровень благосостояния населения. Можно сравнивать значения ВВП как агрегированного показателя, косвенно сравнивать уровень жизни населения в разных странах. Однако сам по себе показатель ВВП отражает рыночную стоимость произведенных на территории государства товаров и услуг за определенный промежуток времени, но не уровень благосостояния.

Во-вторых, общемировая практика выделяет достаточное количество показателей, которые приняты в большинстве стран и позволяют с достаточной долей объективности измерить уровень благосостояния населения. К ним можно отнести уровень реальных доходов на душу населения, продолжительность жизни, условия окружающей среды, доступность медицинских и образовательных услуг.

Нет объективной оценки

В то же время не всегда унифицированный мировой показатель может дать объективную оценку состояния экономики в конкретной стране. И в этом случае решение разработать показатели, которые бы учитывали специфику Казахстана, при оценке внутренней экономической ситуации выглядит обоснованным, заметил Артем Авинов.

По его словам, маловероятно, что Казахстану удастся соотнести разработанные внутренние индикаторы с мировой практикой, что затруднит для внешних инвесторов оценку состояния экономики и вполне способно снизить инвестиционную привлекательность страны.

«В этих условиях, я не думаю, что Казахстану удастся отказаться от таких общепризнанных показателей, как, например, ВВП. Вполне возможно, что правительство страны будет вынуждено собирать статистику и по новой, и по старой методологии, что увеличит нагрузку на вспомогательные службы», — прокомментировал АртемАвинов.

Отказываться нет смысла

Аналитик инвестиционной компании «Альпари» Анна Бодрова считает, что нет смысла полностью отказываться от наблюдений за глобальным ВВП как основным показателем экономического роста или спада.

Однако было бы отлично перестать ставить его во главу угла, тем более что малый процент населения действительно понимает, что включает в себя этот индикатор, как рассчитывается и что означает. Есть смысл выдвинуть на авансцену аргументы, отражающие рост или снижение экономической системы, более понятные и «земные» параметры, подчеркнула она.

«Сам по себе отказ от наблюдений за ВВП ничего не даст. Даже если предположить, что „сверху“ дана команда „подрисовать“ макропоказатели, это можно сделать, не отказываясь демонстративным образом от анализа ВВП. Может быть, нужно сделать более понятными и компетентными данные, которые включены в ВВП — от стоимости реализованных товаров и услуг до всего внутреннего производства. Их, в свою очередь, можно впоследствии разбить на более объективные компоненты. Это и привлекает инвесторов в экономику — доступность данных, наглядность, открытость и прозрачность расчета», — заключила Анна Бодрова.

Узнавайте больше об интересных событиях в Казахстане и за рубежом.
Подписывайтесь на нас в Telegram

Загрузка...
Перейти на полную версию сайта