Руслан Пряников
После выхода постановления Главного государственного санитарного врача в сети распространилась информация, что предпринимателей начнут штрафовать за непривитых сотрудников на предприятиях, сообщает НПП «Атамекен». Национальная палата предпринимателей обратилась за разъяснениями в Минздрав и Генеральную прокуратуру РК.
«На сегодня, к сожалению, отсутствует единый алгоритм установления фактов нахождения непривитых на рабочих местах. Непонятно, кто и каким образом собирается выявлять эти факты. Более того, ведь есть исключения - на рабочие места допускаются лица, которые переболели COVID-19 в последние 3 месяца, а также лица с медицинским отводом. Открытым остается вопрос отсутствия информационных баз со сведениями о таких лицах. И все это надо учитывать для выявлении фактов нахождения непривитых на предприятиях», – пояснил и. о. заместителя председателя правления НПП «Атамекен» Ербол Устемиров.
НПП «Атамекен» готова проработать этот вопрос с министерством здравоохранения.
«Наша задача – не допускать нарушений в отношении добросовестных предпринимателей, не допускать злоупотреблений со стороны проверяющих и мониторинговых групп», говорится в сообщении НПП.
Сегодня «Атамекен» получила официальный ответ Генеральной прокуратуры.
Упомянутые 425 и 462 статьи Кодекса об административных правонарушениях не предусматривают привлечение к ответственности за невакцинированных сотрудников.
«Согласно ч.3 ст. 462 КоАП, к ответственности субъект может быть привлечен за невыполнение выданных ему на законных основаниях актов работников санитарно-эпидемиологического контроля. Акты СЭК могут быть выданы в случае проведения ими проверок. В соответствии с п.3. ст. 143. Предпринимательского кодекса проверке и профконтролю и надзору с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора подлежат только требования, установленные в проверочных листах… Проверочные листы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения такого требования, как наличие прививок, не содержат», - сказано в официальном письме ведомства.
«Таким образом, правовых оснований для проведения профконтроля с посещением либо проверок по фактам отсутствия вакцинации работников нет», – прокомментировал Ербол Устемиров.
Также нет оснований для наложения административных взысканий по ст. 425 КоАП, так как постановление Главного государственного санитарного врача не является нормативным правовым актом и не относится к законодательству. «Это подтвердили НПП в Генеральной прокуратуре», – сказал Ербол Устемиров.
В НПП пояснили, что мониторинговые группы вправе проверять субъекты бизнеса только по 5 критериям:
- режим работы;
- требования на ограничение проведения семейных, памятных мероприятий (банкетов, свадеб, юбилеев, поминок) и иных мероприятий с массовым скоплением людей;
- социальное дистанцирование;
- масочный режим;
- превышение лимита численности посетителей.
«Вакцинация работников в перечень вопросов, подлежащих проверке членами мониторинговых групп, не входит. И проведение рейдов по вакцинации со стороны мониторинговых групп также не соответствует законодательству», - отметил Ербол Устемиров.
Более того, отсутствие единых подходов (алгоритма) установления фактов нахождения невакцинированных на рабочих местах может создать коррупционные риски, считает зампред НПП.
